潮州市群众举报涉黑涉恶违法犯罪活动奖励办法

       为弘扬社会正气，鼓励社会各界和市民群众广泛参与扫黑除恶专项斗争，充分发挥社会公众监督作用，严厉打击黑恶势力违法犯罪，铲除黑恶势力滋生土壤，深挖黑恶势力“保护伞”，根据中央、省委和市委有关扫黑除恶专项斗争工作的部署及要求，结合我市实际，制定本办法。

       一、奖励对象

       1.奖励对象是指举报本市辖区内发生的涉黑涉恶犯罪及其“保护伞”线索的公民、法人或其他组织。

       2.负有防范和打击处理涉黑涉恶违法犯罪工作职责的政法机关和行政事业单位工作人员举报涉黑涉恶组织、人员非法活动的，不适用本办法。

       二、奖励条件

       （一）举报奖励应当同时符合以下条件：

       1.有明确的举报对象、具体的举报事实及证据。

       2.举报内容未被公安机关掌握，或者公安机关虽已掌握，但是举报人反映的内容更为具体详实且在案件侦破、追究“保护伞”责任、缉捕公开悬赏在逃黑恶犯罪嫌疑人过程中发挥了重要或关键性作用的。

       3.举报内容经查证属实，并据此破获黑恶犯罪案件、追究黑恶犯罪“保护伞”责任，成功抓获公开悬赏在逃黑恶犯罪嫌疑人。

       （二）举报奖励的实施应当遵循以下原则：

       1.对涉及不同违法犯罪人员的举报，查实属于同一案件线索的举报奖励不重复发放。

       2.两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，按一案进行奖励。

       3.同一线索有两个以上举报人分别举报的，主要奖励最先举报人。举报顺序以受理举报的登记时间为准。其他举报人提供的情况对查清案件确有直接作用的，酌情给予奖励。

       4.同一举报人在同一案件中，分别发挥不同作用的，按照最高奖励标准发放奖金。

       5.根据当事人的意愿和实际成果，可以同时给予见义勇为证书等精神奖励。

       6.各级扫黑除恶办相关工作人员必须严格执行保密制度，对举报人个人信息严格保密，依法保护举报人的合法权益。任何单位和个人不得对举报人进行打击报复。对泄露情况或打击报复举报人的，一经查实，将依法依纪从重处罚，构成犯罪的移送司法机关依法惩处。

       三、奖励范围

       （一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

       （二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断基层资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

       （三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

       （四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力；

       （五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

       （六）在农贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的“市霸”、“行霸”等黑恶势力；

       （七）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

       （八）非法高利放贷，以暴力或软暴力讨债的黑恶势力；

       （九）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

       （十）境外黑社会入境发展渗透或跨国跨境黑恶势力；

       （十一）“地下钱庄”背后的黑恶势力；

       （十二）垄断一定区域内产品或物资经营的黑恶势力；

       （十三）侵害学生人身和财产安全，妨害校园及周边治安秩序，或者教唆、胁迫在校学生参加犯罪组织或从事黑恶犯罪的黑恶势力；

       （十四）恶意插手物业管理、医疗纠纷等案事件，严重妨碍小区、医疗机构等管理秩序，制造负面影响并从中牟利的黑恶势力；

       （十五）组织雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

       （十六）拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序的帮派势力；

       （十七）为黑恶势力充当“保护伞”的公职人员；

       （十八）群众反映强烈、深恶痛绝的其它各类黑恶势力违法犯罪。

       四、奖励标准

       群众举报涉黑涉恶违法犯罪活动线索、经公安机关立案侦查确认基本属实的，涉黑案件视情给予 50000-500000元奖励；涉恶案件视情给予 10000-100000元奖励。具体如下：

       （一）举报黑社会性质组织犯罪案件线索，公安机关查证属实，并且法院以黑社会性质组织罪名追究责任的，奖励人民币 100000至 500000元。在人民法院尚未判决前，可视情况先给予部分奖励。

       （二）公安机关查证属实，并且法院以恶势力犯罪集团罪名追究责任的，奖励人民币 20000至 200000元。在人民法院尚未判决前，可视情况先给予部分奖励。

       （三）公安机关查证属实并以恶势力追究责任的，奖励人民币 10000元至 100000元。

       （四）举报境外黑社会组织成员在本市犯罪案件线索，经公安机关查证属实，并逮捕犯罪嫌疑人的，奖励人民币20000至 50000元。

       （五）查证属实，有关人员因提供“保护伞”被逮捕的线索，奖励人民币 10000元至 100000元。

       （六）经公安机关根据举报抓获公开悬赏缉捕的黑社会性质组织的组织者、领导者的，奖励人民币 50000元；抓获黑社会性质组织积极参加者、恶势力犯罪集团首要分子的，奖励人民币 10000元。

       五、举报办法

       （一）市扫黑除恶办

       举报电话：0768-2993396；

       举报邮箱：czshb2018 @126.com；

       举报地址：潮州市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

       （潮州市新洋路北端交警大楼十二楼，邮政编码：521000）

       （二）在本市其它地方、部门举报的，由受理地方、部门按本规定要求向市扫黑除恶办申请奖励事项。

       六、其他

       （一）举报奖励由潮州市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室会同市公安局确认并每季度发放奖励金一次。

       （二）本办法由潮州市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室负责解释。

       （三）本办法自印发之日起执行，本办法执行之前举报的线索按原《潮州市群众举报涉黑涉恶违法犯罪活动奖励办法（试行）》执行。

潮州市扫黑除恶专项斗争领导小组

2019年 10月29日