[信访]揭阳市自然资源局杨建武、林木全、柯俊和不作为、乱作为、严重渎职、玩忽职守的行为立案侦查

       信访人：揭阳市榕城区榕东街道钟厝洋社区

       被信访人：揭阳市自然资源局执法队副队长杨建武、揭阳市自然资源局榕城区分局局长林木全、副局长柯俊和

       信访事由：

       对被信访人不作为、乱作为、严重渎职、玩忽职守的行为立案侦查，并依法追究其相关法律责任。

       事实与理由：

       近十年来，揭阳市经济的迅猛发展，也大大加快周边地区工业化和城市化的进程，周边乡村先后大量的分配生活用地，我钟厝洋村委会二委班子成员一再坚持严控土地，计划综合利用有限的土地资源，创造最大的利益。2006年至2009年因揭阳市经济发展和城建规划的需要，导致我村集体的大部分土地被征用，且因进贤门大道的建设我村所涉及拆迁的房屋达750多间，使大部分村民失去唯一的房屋及原本赖以生存的土地资源，而部分村民因未涉及拆迁和征地，掌握仅存的土地资源，造成村民之间土地资源分配严重不均，导致我村村民不断前往市委市政府、区委区政府及街道上访，并到村委会强烈要求分配生活用地，对政府及村的安定稳定性造成很大的影响，当时上级政府也意识到不稳定的严重性，为维护社会稳定，多次到我村调研，责令我村委会进行分配生活用地，并对生活用地的分配工作进行指导，因此，我村委会通过村民代表大会的表决，决定对土地进行重新调整，收回了剩下的土地资源进行重新分配,解决土地资源分配不均和全体村民的生活问题，在生活用地的分配和使用上，我村委会也是依法进行，村民代表大会形成决议明确规定村民所取得的生活用地不得改变土地用途，需进行非农建设或建房的，应严格依法向国土部门申报变更手续，并符合社会的远景规划，否则后果自负。

       约2011年开始，在分配的生活用地上，出现村民自行违建抢建房屋现象，我村委会作为基层自治组织，我村严格按照村民代表大会关于不得用于非农建设的决议严格管理，每发现一宗违建抢建房屋，均书面通知违建村民，责令村民停止违建抢建，并向自然资源局执法队反映情况，要求自然资源局执法队进行查处，而自然资源局执法队要么不予理睬，要么到现场后敷衍了事，不了了之，玩忽职守，严重渎职，导致村民违建抢建房屋现象陆续不绝，我村委会多次反映，也无法有效遏制。

       总书记在2016年省部级主要领导干部贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出：“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。2018年9月，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》提出建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，强调切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

       我村委会分配生活用地是为了推动揭阳市发展大计，为了完成上级布置的进贤门大道征地拆迁工作，是在政府的指示指导下进行的，且无论从法律上，还是从程序上，都依法依规，通过村民代表大会表决通过，并按村民代表大会决议执行，根本不存在非法转让土地一说，今揭阳市自然资源局执法队副队长杨建武、揭阳市自然资源局榕城区分局局长林木全、副局长柯俊和为推卸其不作为、渎职责任，枉顾事实，严重违反习总书记提出的“三个区分开来”讲话精神和中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，竟将我村委会分配生活用地一事，故意选择性定性为非法转让土地，并且存在诱骗诱供的嫌疑，为的就是可以推卸自己作为监管部门监管不力的责任，并将责任转移到我村委会来。故信访人特请求贵局依法立案，查处被信访人的犯罪行为，期盼法律的神圣之剑能够对被信访人予以严惩，依法追究其不作为、乱作为、严重渎职、玩忽职守的刑事责任，以维护信访人的合法权益。

       此致

       揭阳市人民政府信访局

       信访人：揭阳市榕城区榕东街道钟厝洋社区

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